HEGOA

A lo largo del año 2001 se desarrolló un programa sobre cooperación local para el desarrollo, que fue la actividad central coordinada por el Área de Sensibilización. La organización de las diferentes actividades corrió a cargo del Instituto Hegoa, contando con la colaboración permanente de Euskal Fondoa (Asociación de Entidades Locales Vascas Cooperantes) y las Áreas de Cooperación Internacional de los Ayuntamientos de Bilbao, Vitoria-Gasteiz y Donostia-San Sebastian. Las actividades incluidas en el programa, fueron cofinanciadas por la Dirección de Cooperación al Desarrollo del Gobierno Vasco y la Dirección de Desarrollo (A.4) de la Comisión Europea.

A lo largo del año se desarrolló un proceso de trabajo con el objeto de reflexionar sobre los objetivos estratégicos de la cooperación al desarrollo desde las entidades locales (ayuntamientos y diputaciones), en el contexto actual de la cooperación descentralizada, partiendo de la necesidad de una toma de conciencia colectiva y de definir propuestas y retos para el trabajo futuro. De esta forma, se pretendía definir el espacio propio de la cooperación local para el desarrollo, así como readecuar los objetivos de dicho trabajo, teniendo en cuenta que el recorrido de la cooperación municipal y de otras entidades locales en Euskadi ha alcanzado ya un grado importante de madurez.

Además de un Seminario Permanente, con la participación de miembros de Hegoa, de Euskal Fondoa y de las Áreas de Cooperación Internacional de los Ayuntamientos de Bilbao, Vitoria-Gasteiz y Donostia-San Sebastian, se desarrollaron las siguientes actividades públicas.

1. Seminario sobre desarrollo local y cooperación desde entidades locales

Celebrado en Bilbao, el jueves 17 de mayo de 2001, en el Centro Cívico de Begoña, contó con una asistencia de 60 personas de los siguientes sectores: personal municipal (político y técnico) de cooperación al desarrollo, agencias de desarrollo local, departamentos de instituciones públicas destacados por su trabajo en el ámbito del desarrollo local, Universidad del País Vasco, ONGD y otras entidades con experiencia en este ámbito de cooperación.

El programa fue el siguiente:

10.00h El desarrollo local como ámbito específico de cooperación para el desarrollo. Francisco Alburquerque. Consejo Superior de Investigaciones Científicas. Experto en desarrollo local y cooperación internacional.

11.45h El papel de los municipios latinoamericanos en el desarrollo local. Retos para la cooperación internacional. Morena Herrera. Concejala del Ayuntamiento de San Salvador y Coordinadora del Equipo de Desarrollo Local y Participación Política de la organización “Las Dignas”. Agustí Cerrillo. Instituto Internacional de Gobernabilidad. Barcelona.

15.30h Experiencias y recursos locales para la cooperación en materia de desarrollo local. Introducción y sistematización José Manuel Farto. Agencia de Desarrollo Local de Vitoria-Gasteiz. Experto en materia de desarrollo local y economía social. Participantes: José María Ochoa. Responsable de Distribución de AMVISA (Aguas Municipales de Vitoria S.A.), Joseba Egia. Miembro de la Dirección de Lan Ekintza (Agencia de Desarrollo Local del Ayuntamiento de Bilbao), Euken Sesé. Director del Área de Desarrollo Económico, Empleo y Comercio del Ayuntamiento de Donostia-San Sebastián, Juanma Balerdi. Director de Euskal Fondoa. Asociación de Entidades Locales Vascas Cooperantes, Javier Arellano. Director de la Fundación Alboan.

2. Seminario sobre sensibilización ciudadana desde entidades locales Celebrado en Vitoria-Gasteiz, el jueves 24 de mayo en el Centro Cívico Europa, contó con una participación de 60 personas de los siguientes grupos objetivo: personal municipal (político y técnico) de cooperación al desarrollo, ONGD y otras entidades destacadas por su trabajo en el ámbito de la sensibilización y/o educación para el desarrollo y Universidad del País Vasco.

El programa fue el siguiente:

10.00h Sensibilización ciudadana: claves para el impulso de programas y estrategias desde entidades locales. Miguel Romero. Responsable del Área de Sensibilización de ACSUR-Las Segovias, Madrid. Aitor Gabilondo. Responsable Técnico del Área de Cooperación al Desarrollo del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz.

12.15h Análisis de experiencias y estrategias de sensibilización ciudadana desde entidades locales. Esther Canarias y Fernando Altamira. INCYDE, Iniciativas de Cooperación y Desarrollo.

15.30h “Mi ayuntamiento no está lejos del mundo”: una experiencia belga de sensibilización y lobby. Adélie Miguel. ITECO, Centro de Formación para el Desarrollo, Bélgica y miembro de la Comisión Municipal de Solidaridad Lieja-Tercer Mundo.

18.00h Conclusiones. Gema Celorio. Hegoa, Vitoria-Gasteiz.

3. Conferencia sobre cooperación local para el desarrollo: “Desarrollar lo local para una globalización alternativa” Los seminarios anteriores, abrieron el proceso de preparación del evento público central del programa, que fue la Conferencia sobre Cooperación Local al Desarrollo, “Desarrollar lo local para una globalización alternativa”, que se celebró en el Palacio Miramar de Donostia-San Sebastián, los días 25 y 26 de octubre de 2001.

La Conferencia contó con un total de 200 inscripciones de personal municipal (político y técnico) de cooperación al desarrollo, agencias de desarrollo local, departamentos de instituciones públicas destacados por su trabajo en el ámbito de la cooperación, Universidad del País Vasco, ONGD y otras entidades con experiencia en este ámbito de cooperación. La procedencia de las personas participantes fue del País Vasco, con un grupo importante del resto del Estado.

A través de Sesiones Plenarias, Talleres Temáticos y otras actividades complementarias, se trato de explorar los temas y debates más actuales de la cooperación descentralizada: análisis del estado actual y evaluación crítica; propuestas del desarrollo local en los países del Sur; refuerzo de la capacidad institucional de las entidades y organismos locales del Sur; gestión de la cooperación desde entidades locales; relaciones y redes que se pueden establecer y retos futuros para la complementariedad de las políticas de cooperación descentralizada de los diferentes actores. El Programa de la Conferencia fue el siguiente:

Jueves 25 de octubre

09.00 Recepción y entrega de materiales 09.30 Presentación de la Conferencia:

• Angel Elías, Viceconsejero de Vivienda y Asuntos Sociales.
• Rosa María Ostogain, Presidenta de Euskal Fondoa y Alcaldesa de Berriz.
• Alfonso Dubois, Instituto Hegoa.

10.00 Sesión Plenaria 1ª

• El futuro de la cooperación descentralizada: el desarrollo local
• Francisco Alburquerque. CSIC (Consejo Superior de Investigaciones Científicas), Madrid.
• María del Carmen Feijoo. Directora de Planeamiento y Evaluación de la Calidad Educativa de la Provincia de Buenos Aires.

12.00 Pausa-café

12.30 Actividades simultáneas

14.00 Comida

15.30 Sesión Plenaria 2ª

• El papel del desarrollo local en las estrategias de desarrollo en el Sur
• Magaly Pineda. CIPAF (Centro de Investigación para la Acción Femenina), República Dominicana
• Héctor Silva. Alcalde de San Salvador, El Salvador.

17.30 Pausa-café

18.00 Sesión 1ª Talleres Temáticos

19.30 Fin de la Jornada

Viernes 26 de octubre

09.30 Sesión Plenaria 3ª

• Reforzar las instituciones locales, prioridad de las estrategias de desarrollo humano
• Olga Pérez. INCIDE (Iniciativa Civil para la Democracia), Guatemala.
• Raul Pont. Ex-alcalde de Porto Alegre, Brasil.
• Carlos Hugo Molina. CEPAD (Centro para la Participación y el Desarrollo Humano Sostenible), Bolivia.

12.00 Pausa-café 12.30 Sesión 2ª Talleres Temáticos 14.00 Comida 15.30 Sesión Plenaria 4ª

• Complementariedad de agentes en la cooperación descentralizada
• Rosa María Ostogain, presidenta de Euskal Fondoa
• Igor Irigoyen, Director de Cooperación al Desarrollo del Gobierno Vasco
• Giovani Camilleri, Responsable del PDHL-Naciones Unidas en Cuba.
• Felipe Gómez, Vice-presidente de la Coordinadora de ONGD del País Vasco

17.30 Pausa-café 18.00 Sesión Plenaria Final

• Local y global en la cooperación para el desarollo
• Jordi Borja. Especialista en desarrollo local, Barcelona.
• Jose Angel Cuerda. Ex-alcalde de Vitoria-Gasteiz.

Talleres Temáticos

Se desarrollaron 3 talleres simultáneos para abordar los temas centrales de la Conferencia. Las personas participantes se apuntaron a uno de ellos, para trabajar durante las dos sesiones previstas en la temática del taller elegido. Cada taller tuvo su propia metodología de trabajo, pero todos incluyeron, al menos, la presentación de una ponencia sobre el tema, a partir de la cual se perfilarán propuestas y conclusiones.

El desarrollo local como ámbito de cooperación para entidades locales

• Francisco Alburquerque. CSIC, Madrid.
• Catalina Victory. Experta en cooperación local, Barcelona.
• Mariano Caal. Alcalde de Santa María Cahabón, Alta Verapaz, Guatemala.

La gestión de la cooperación al desarrollo desde las entidades locales

• Nuria Camps. Fons Català de Cooperació al Desenvolupament, Barcelona.
• René Canjura. Alcalde de Nejapa, El Salvador.

Relaciones y redes en el ámbito de la cooperación local

• Juanma Balerdi. Euskal Fondoa.
• Giovanni Camilleri. PDHL (Programa de Desarrollo Humano a Nivel Local de Naciones Unidas), Cuba.

Actividades simultáneas

Se dispuso de una sesión en el Programa (jueves 25 a las 12.30 h.) para la presentación de diferentes trabajos e investigaciones sobre el tema de la Conferencia:

• Evaluación y estado actual de la cooperación descentralizada. Carlos Gómez Gil. Profesor de la Universidad de Alicante.

• Presentación de “Municipalismo y solidaridad. Guía sobre la cooperación descentralizada”. Miquel Angel Llauger i Roselló, Vice-presidente de la Confederación de Fondos de Cooperación y Solidaridad del Estado español.

• Cooperación local y solidaridad con la RASD. Barhim Ghali, Representante del Frente Polisario para el Estado español.